省级机关处长司马田，被老领导庞副书记提拔，下派到某县级市担任“签约书记”
刚上任，前任书记的蹊跷死因、千万巨款的莫名失踪、地方势力的嚣张拔扈，让他焦头烂额，成了有名无权的傀儡
为查清事实真相，他追踪千万巨款，调查凶案幕后，抵抗黑暗势力，引起市委机关、社会各界的剧烈震荡，他经历了生与死，爱与恨，上与下，走与留，成与败的心灵震撼与严峻考验，承受了地方势力张嶙山与高老师的拉拢，捧杀，撵逐
第1集第1集正逢双休，省府某处处长司马田带着女儿豆豆及女儿的老师王楠，押送一批扶贫物资去安平
安平是一个县级市
当地的民营企业家高老师，正酝酿紫琅湖圈地和兼并双飞天酒业
这天，市长张嶙山接到了市委俞书记的一个电话
张嶙山比谁都明白，俞书所说的问题，会牵扯出一个黑幕
正当张嶙山陷入尴尬困境之时，俞书记猝死，在安平投资的胡晓燕涉嫌入狱
当晚，司马田也因与安平当地哄抢物资的人打架，被公安局副局长洪大刚抓进看守所
第2集第2集一早，双飞天酒业总经理胥丽英和王楠来到张嶙山家
张嶙山闻讯司马田被抓，直奔看守痛骂了洪大刚，并向司马田致歉
司马田迸发满腔怒火要求张立即追回被抢物资 司马田回到省城 安平的举报信随之而来，正在司马田情绪低落的时候，老领导庞副书记却推荐了他去安平市担任市委书记 安平市委副书记孙汉成一心想“扶正”，来到省城找老同学司马田“活动”，得知司马田抢了他的位子，拂袖而去 司马田把豆豆托付给王楠，前往安平上任 接风宴席上，司马田当众给洪大刚来了个下马威，让安平的干部领教了新书记的不同凡响 第3集第3集清晨，洪大刚拜访司马田，二人正面交锋，洪大刚自知理亏，无言以对 上任第一天，司马田独自微服私访 孙汉成对司马田不按官场牌理出牌，在张嶙山面前大发牢骚 紫琅镇党委书记刘振生扣压农民修路拆迁款，司马田责令停工道歉，张嶙山感觉安平的天要变 入夜，司马田阅读俞书记死亡材料，发现初恋情人胡晓燕牵连其中 司马田连夜前往探望，没想到孙汉成抢先一步释放了胡晓燕 与此同时，目击证人小菊在紫琅镇发现杀害俞书记的凶手二宏，惊恐中逃离 第4集第4集司马田暗查胡晓燕被放事件，引起孙汉成不满 全市干部大会，司马田整顿会风设立迟到席，孙汉成迟到，二人矛盾激化 高老师准备与双飞天签署改制协议，不料胥丽英突然变卦，高老师大为恼火 司马田委派洪大刚秘密调查俞书记死因，发现疑点 王楠和豆豆来访，张嶙山设宴招待，席间有人给豆豆送来一把小提琴，张劝司马田收下 紫琅大桥剪彩，司马田前来视察，高老师却不下车迎接，司马田顿感失了面子，拒绝参加剪彩仪式 第5集第5集洪大刚打电话给胡晓燕了解案情，不料，胡晓燕拒不合作 胡晓燕让律师郝建调查俞书记生前所托的一笔账目 郝建调查发现，那笔钱流进了一家境外洗钱公司 胡晓燕大吃一惊，深感俞书记的死有问题 胡晓燕无意中发现司马田担任安平市委书记的消息 惊喜之后，毅然决定潜回安平 司马田的改革触犯了高老师等人的利益 高老师一边威胁拒签改制合同的胥丽英，一边让张嶙山出面宴请司马田 就在司马田出席宴请的途中，突然接到洪大刚的告急电话 参考资料冯远征司马田李 颖胡晓燕倪虹洁王楠梁丹妮胥丽英崔可法张嶙山于东江洪大刚卞 涛孙汉成褚 楚小菊陈永健柯江、沈乃璞参考资料
